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完善农村支付结算体系 提高农民生活质量


  制约农村支付结算服务发展的原因

  (一)农村经济发展相对落后制约了支付工具的普及。农村经济发展程度和农民收入的高低直接决定了现代化支付结算工具的普及,只有农村经济发展了,农民收入提高了,农民才有更多的机会考虑使用非现金支付工具。近年来,国家采取了一系列支农惠农政策,各地区、各部门切实加强“三农”工作,农村经济迎来了新的发展机遇,但当前农村经济依然是基础薄弱、面临问题多。从调查情况看,漯河市农村经济发展相对较慢,第一产业年均增速低于第二产业、第三产业年均增速,农民收入水平增长较慢,整体素质有待提高。漯河市农村二、三产业发展速度不快,经济效益偏低,农民收入仍以传统农业收入为主,其中近70%来自农业,同时农村劳动力素质总体偏低现象比较突出,导致其对金融产品的接受能力弱,再加上偏远农村通信条件差,网络不畅通,致使农村的支付服务体系发展在很大程度上受到了限制。

  (二)农村金融组织体系不健全制约了支付结算服务的延伸。农村金融发展滞后导致支付结算缺乏必要的组织体系保证。目前,只有农业银行、农村信用社和邮政储蓄银行在农村设立营业网点,而且大部分设在经济相对发达的镇政府驻地,设在村庄的网点基本没有。基层农村金融机构减少和网点布局失衡必然导致农村金融服务边缘化,农民实际得到的支付结算服务很少,质量不高。

  (三)农村居民薄弱的金融意识和传统习惯制约了支付工具推广。农村金融宣传工作滞后,农村企业和农户的金融意识、金融风险意识比较薄弱,普通老百姓个人结算偏好使用现金,转账结算的需求不足。农民文化素质不高,一定程度上影响了现代支付手段的推广。农村地区现金的使用有其客观性:一是现金使用在面对面低价值支付中有其固有的优势,例如现金交易简捷、安全,不存在付款人的流动性风险和信用风险。二是农贸交易金额一般较小,交易主体不存在使用非现金工具的动力。因此,整体来说农村地区转账需求较少,制约了高效支付结算工具在农村的运用和推广。
关键词:农村支付结算体系 农民生活质量 农民 农村
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