访济南市副市长赵文朝 

　　本报记者王德贞
　　记者(以下简称记)：赵市长，这几年济南农民的人均纯收入增长较快，2006年达到5480元，并计划于2010年达到7800元。请您介绍一下这几年济南农民人均纯收入增长较快的主要原因是什么？
　　赵文朝(以下简称赵)：近几年，我市农业农村经济持续快速健康发展，农民人均纯收入不仅连续3年保持两位数增长，而且连续3年超过城镇居民人均纯收入的增幅。今年上半年农民实现人均纯收入3733元，同比增长18.0%，依然高于城镇居民人均纯收入增幅。
　　这些成绩与济南市委、市政府采取的一系列措施是分不开的，可以总结为以下四个方面：首先是狠抓第一产业，稳定农民增收重要来源。其次是大力发展二、三产业，拓宽农民增收主渠道。另外，劳务经济已成为农民增收新亮点。再就是财政转移支付性收入大幅度增加，“十五”期间济南市财政累计向“三农”投入21.6亿元。
　　记：那么，我们准备采取哪些具体措施，实现2010年农民人均纯收入达到7800元的目标？
　　赵：目前，我市已进入全面实施“十一五”规划的重要时期，市委、市政府提出了“1164”增收计划，到2010年全市农民人均纯收入达到7800元。所谓的“1164”增收计划就是靠大力推进现代农业发展，农民人均增收1000元；靠大力发展二、三产业和民营经济，就地转移劳动力增收1000元；靠向县域外输出劳动力增收600元；靠财政对农民的转移性支付增收400元。
　　为确保这一目标顺利完成，我们重点采取以下几项措施：
　　1、加快发展现代农业。首先是进一步调整优化农业结构。围绕发展粮、棉、菜、瓜、菌、药、渔、种8大产业，着力建设30处特色品牌基地，构筑农民增收的产业基础。其次是大力发展农业产业化经营。以农产品深加工为重点，着力培育发展一批规模大、效益高、带动关联产业较强的农业骨干龙头企业或企业群体，提高其带动能力。到2010年，70%以上的农户纳入产业化经营体系。第三是加强基础设施建设。加强水利建设，加快水资源开发利用，搞好河道治理和病险水库加固，大力发展节水灌溉农业；加快沿黄生态林建设步伐，大力实施封山育林、退耕还林、绿色通道和平原绿化四大工程；搞好农业综合开发，改善农业生态环境，提高农业综合生产能力。最后是积极发展旅游观光农业。建立以名胜古迹为龙头、以山水景观为主体、以田园风光为特色的旅游景点体系。到2010年，观光旅游农业总收入力争达到20亿元以上。
　　2、大力发展壮大县域经济。按照“提升中心区、做强近郊区、突破远郊区”的总体思路，加快区域经济膨胀和发展。一是突出工业强县战略，促进一批优质企业迅速做大做强。争取2010年销售收入过亿元以上的企业达到120家。二是积极发展农村服务业。加快“千村百乡”市场工程建设，培育和发展农村经纪人队伍，保护农村经纪人的合法权益，发挥引领农民增收的作用。三是大力发展区域特色经济。“十一五”期间，按照“一圈、三带、七区”规划，构筑全市农业区域经济布局的新框架。因地制宜，开展特种、特养、特加工等生产，培植一批种、养、加、销大户，通过大户带动，有力促进农民增收。
　　3、大力发展劳务经济。牢牢抓住劳务输出这一关键“增长源”，抓培训促提高，抓中介促转移，抓就业促增收。“十一五”期间，全市每年培训农村劳动力15万人以上，转移农村劳动力8万人以上，其中向县域外输出劳务5年新增15万人以上。
　　4、加大公共财政对农民的转移支付力度。重点落实好对农民的生产、生活、医疗、教育等多方面的补助和转移支付，努力提高公共财政对农村的覆盖面和公共服务水平。进一步落实各项补贴等惠农支农政策，减轻农民负担工作。落实好农民最低生活保障和五保户集中供养，到2008年全市低保农民实现应保尽保，2010年要基本实现五保户集中供养。积极推进农村新型合作医疗和义务教育管理体制改革，加大投入，增加保障，防止返贫。以“一建三改”为主要形式，大力发展农村清洁能源，争取到“十一五”末全市“一建三改”户达到40万户，切实改善农民的生活环境和质量。
　　记：济南是省会城市，辐射带动能力强。想请您谈一谈，我们是如何利用区位优势，做大做强畜牧、蔬菜等产业的？
　　赵：近几年，我市按照“做强畜牧业，做优蔬菜业，做大林果花卉业，积极发展水产业，着力发展加工业”的总体思路，突出区位优势，大力加快农业结构调整，鼓起农民的“钱袋子”，丰富市民的“菜篮子”，有效保障了省城居民对农产品的物质需求，呈现出数量与质量同步，经济效益和社会效益双赢的发展趋势。其中，我们把畜牧业放在更加突出的位置，积极发展畜牧产业化，培育壮大重点龙头企业，形成了环济南国际机场三大奶业经济带、沿黄生猪产业带、中部蛋鸡产业带、南部山区肉羊经济带和北部平原肉牛和肉羊经济带。其次是努力增强蔬菜产业生产活力。涌现出了如章丘大葱、商河大蒜、槐荫圆葱、济阳西瓜和洋香瓜、历城草莓、平阴马铃薯等一大批特色优质农产品。同时，高度重视林果和花卉苗木生产，坚持走生态建设产业化，产业建设生态化的路子，大力发展干鲜果品、苗木花卉。另外，着力发展农产品精深加工业。通过重点支持农业龙头企业发展，壮大龙头企业规模，延长农业生产链条，增加加工企业对初级农产品采购量，间接带动第一产业的发展，促进农民增收。