26日，福清市渔溪中心卫生院院长胡晓华向记者讲了这么一个例子：今年3月，家住江阴镇的林依伯和江依伯都得了泌尿系统感染，并同时住进该中心卫生院的一间病房。出院时，林依伯花了3000多元，而江依伯由于2006年9月参加了“新农合”，经补偿后，仅花了700多元。

    林依伯和江依伯的例子，折射出新型农村合作医疗给农民群众带来的实惠。福清市新型合作医疗管理中心主任林伟告诉记者，“新农合”越来越受农民欢迎，目前，距离福清新一轮参合还有2个月，但已有200多位农民打电话咨询参合时间。

    “新农合”广受欢迎

    近日，记者在罗源采访时，白塔乡凤坂村村民陈仲惠的家人由衷地告诉记者：“没想到参加‘新农合’，在异地生病也能拿到医疗补贴！”原来，今年51岁的陈仲惠在湖北麻城的一个石板材厂打工。因突患十二直肠球部溃疡穿孔，陈仲惠被送到麻城市人民医院治疗，短短几日就花了5912元医疗费。不仅花去了他所有的积蓄，而且还欠了工友不少钱。令家人高兴的是，由于陈仲惠参加了“新农合”，他享受到了1219元的异地补偿费。“明年，我们还要参合！”

    据了解，按照省里统一部署，2005年福州市新型农村合作医疗工作在罗源县开展试点。2006年9月，其他县（市）区相继开展“新农合”工作。“新农合”有效减轻了患病农民的住院负担，受到越来越多农民的欢迎。

    记者从市卫生局了解到，从2005年至今，福州市仅用2年多时间就全部完成了“新农合”启动工作，总平均参合率达85.63%，其中，长乐市参合率最高，达94.92%。

    农民不再“大病拖、小病扛”

    自去年福清试点启动“新农合”以来，林伟一直都在经手新型农村合作医疗工作。他告诉记者：“以前，农民遇到稍大点的病，总是先问一问需要多少治疗费，有些病人觉得费用高就放弃治病，拖的时间长了，病情就更重了。自从有了‘新农合’，农民因没钱治病而弃诊的现象再也没有发生过。”

    林伟向记者介绍，去年开展“新农合”以来，福清农民就医的人次明显上升，高山中心卫生院今年上半年的业务量比前年增加53％，海口中心卫生院业务量同比增加57％，渔溪中心卫生院同比增加33％……“新农合”改变了农民的医疗健康观念，也有效缓解了省、市级大医院看病拥挤问题，促进了乡镇医院的良性发展。

    据悉，今年上半年，全市已有53646名住院病人享受补偿，总住院费29797.82万元，总补偿费用6266.59万元；人均补偿1168元，人均补偿费占总住院费的21.02%，高于全省的人均905元，个人最高补偿金额达到2万元。此外，福州市预计全年人受益面达3.10%，而一个地区的住院人数在3％~4%，这个数据说明，几乎每个住院的人都能享受到补偿。
    三大措施力保农民受益

    近日，为继续扩大“新农合”参合农民的受益面，福清市对2006年度住院的参合农民大额医疗费进行了二次补偿，江镜镇张厝村的张老伯得了大实惠。他交费10元参合，没想到去年获得补偿8000多元，今年二次补偿时再得1.2万元补偿金。

    为了扩大农民的受益率，各县（市）区根据各自的实际情况，纷纷调整补偿起付线。对于补偿标准，各县（市）区新型合作医疗管理中心每月对报销情况进行分析，掌握“新农合”基金运行情况，发现基金指出总额偏低后，及时进行调整。调整后，对此前已领取补助的农民再按照调整后的比例，进行审核，并将增补资金直接送到每个参合农户家中，确保参合农民最大限度受益。

    “新农合”报销坐上了“直通车”。福州市各试点县全部推行了医药费用报销直通车制度。在县内定点医院住院，在办理出院手续时，补偿额在3000元以下的，可以当场领到合作医疗补助，3000元以上的，一周内处理完结。在县外住院的可就近在乡卫生院或县合医中心报销。

    “新农合”还有了“监督网”。为加强医疗服务和医药费用的监管，让农民得到适宜、价廉、质优的医疗服务，各地对合作医疗报销审核人员实行严格准入制度，定期培训，对定点医院每半年考核一次，除特殊病例和重病，网络控制每张处方目录外（即不可报销药品）用药不可超过15%。

    “新农合”作为一项新生的惠民工程，已取得了一定的成效。然而，部分乡镇卫生院还存在卫技人才匮乏、设施陈旧等问题。目前，福州市已经确定了今后“新农合”工作重点，将在加大农村卫生投入、加强卫生人才队伍建设、加强农合管理3个方面下功夫，为农民撑起健康保护伞，切实解决农民看病难、看病贵问题。