强化培训：让人才“多”起来

    目前，很多人对人才的概念还存在模糊认识，认为只有高学历、高职称的才是人才，而忽视了农村实用人才这支队伍建设，致使大批农村人才外流，造成农村人才短缺。农村实用人才队伍的总量偏少，是当前农村实用人才存在的主要问题。以2005年的寻乌县为例，1000个农村劳动力仅拥有实用人才6名，全县172个村，平均每个村仅有8名实用人才。“农村实用人才的紧缺，在一定程度上影响了农村经济的快速发展。”寻乌县人事劳动局的一位负责人说出了他心中的忧虑。

    为进一步发展农村实用人才，使更多的“土专家”脱颖而出。近年来，寻乌县大力实施农民知识化工程，建立农业技术培训基地36个，其中县级农业技术培训基地2个，乡级农业技术培训基地15个，县级职业技能培训基地4个，乡级职业技能培训基地15个，每年培训农民达1.5万人以上，受训农民至少掌握了1至2门实用专业技能。该县注重围绕产业培训专业人才，发挥柑桔学校作用，每年开办果业种植、管理技术、果业用工技术等实用专题培训班；整合其他职业学校和农村中小学资源，开展果业实用型技术培训，提高果农运用专业技术的能力。同时，该县还聘请华中农大、中柑所等科研院所专家定期开展技术讲座，组织农村实用人才、果业大户赴美国、重庆、湖北等地进行学习考察。目前，全县登记在册的农村实用人才3800人，80％以上的农村骨干劳动力接受了专业技术培训，8000多名农民获得了“绿色证书”。农村实用人才已成为该县建设新农村和发展农村经济的生力军和领头雁。

    加强管理：让人才“聚”起来

    当前，农村实用人才分散于农村的各个行业和领域，受地域、信息交流的限制，他们发挥的作用局限性大、影响面小，只有聚集成势，才能将人才技能转化为生产力，真正实现农村实用人才优势最大化。

    让农村实用人才“聚”起来，关键的一步是要做好调查摸底工作。为此，寻乌县成立了县、乡两级农村实用人才领导小组办公室，制定了《寻乌县农村实用人才调查实施意见》。为了准确反映农村实用人才调查工作的真实性，该县要求每个调查员做好调查工作的台账记录，即每召开一次座谈会都要有到会人员的签到单、有会议记录，上门调查要有农户的签单，受调查农户要求达到95％以上，使调查结果能真实地反映全县农村实用人才的真实情况。该县还成立了农村实用人才选拔管理领导小组，制定了《寻乌县农村乡土拔尖人员选拔管理试行办法》，确定了农村实用人才选拔标准和范围，构建了农村实用人才管理工作框架,出台《关于开展农村实用人才农业系列专业技术资格评审试点工作的实施意见》，建立县、乡（镇）、村三级选拔人才网络，构筑县、乡两级农村实用人才服务网络，使农村实用人才管理工作走上规范化、制度化轨道。同时，规范档案管理，按照不同专业，将3800名农村实用人才输入电脑，建立人才储备数据库，涵盖种植、养殖、民间医疗、手工业、建筑等领域。目前，该县通过在农村实用人才库中择优选拔，520人评上了专业技术职称。

    突出优势：让人才“香”起来

    “城里人都有这‘师’那‘员’的，工人也分级，而乡土人才却没有什么称谓。”寻乌县文峰乡岗背村的种果能手古树华对记者说出了他对农村实用人才处境的担忧。

    目前，由于少数地方对实用人才缺乏科学的管理，致使农村实用人才得不到社会的承认。这也是导致那些懂业务、有技术、会管理的能人、“土专家”、 “田秀才”大量外流的主要原因。因此，培养造就“永久牌”农村实用人才，就成了迫在眉睫的事。

    为让农村实用人才“香”起来，寻乌县注重拓展农村实用人才的“表演”舞台。该县因地制宜，鼓励各类“田秀才”、“土专家”兴办民营科研实体和发展型经济实体，对农村经济发展作出突出贡献的农村实用人才，政府部门给予精神和物质奖励，每年举办一次农村实用人才奖励大会；优先承包农村资源，优先获得农业开发项目、农业贷款、技术资料、良种和先进农机器具设备等；在技术推广、新品种试验、评定职称等方面也给予倾斜，使农村实用人才的作用得到充分的发挥。龙廷乡大田村、西湖村的农业各类实用人才较多，有种植能手、养殖能手、农村经纪人，通过激发这些人才的带动作用，今年龙廷乡的茶叶产值没有因天气的影响而减产。

    该县还结合“三培两带”活动，着重从农村实用人才、致富能手中发展党员和培养村组干部，自去年以来，102人被发展成党员，217名党员致富能手成为村级后备干部或村组干部；积极推荐政治坚定、成绩突出、贡献较大的农村实用人才参加各级劳模评选、担任人大代表、政协委员，该县晨光镇农民古士佩被农业部评为全国种田能手，果业大户温国贤、刘文娥、凌征兰等人分别被评选为省级劳模或当选省人大代表、市县政协委员。

    事实证明，农村实用人才对发展农村经济所起的作用已毋庸置疑。寻乌县一位分管农业的县领导一语中的：“农村实用人才是新农村建设的生力军；是离农民最近，让农民看得见、摸得着的典型；他们对农民的带领和带动作用最直接、最具体，对农村经济的发展起着至关重要的作用。培养好这些“星星之火”，一定会有燃遍整个原野的功效。”