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国家级贫困县名单11年来首调
靠行政力量难完全消除贫困
国家的扶贫开发政策，可以缓解贫困，但很难从根本上利用行政力量完全消除
592个“贫困县”的总数是1994年确定的，这个名单的上一次调整是在2001年。
11年之后的这次调整，是根据“中国农村扶贫开发纲要（2001-2010）”作出来的。不过，按照这个纲要的要求，各省应该实现“重点县”数量逐步减少。
为减少阻力，纲要还特别说明，“重点县”减少的省份，国家的支持力度不减。
此次“脱贫”的38个 县只占重点县总数的6.4%。也就是说，经过10年的扶贫，绝大多数“重点县”仍然不能脱贫。
林万龙认为，不能简单从数量上否定中国的扶贫成绩。
2011年11月，国新办发布《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书透露，从2001年至2010年，592个国家扶贫开发工作重点县人均地区生产总值从2658元人民币增加到11170元人民币，年均增长17%，增幅高于全国平均水平。
林万龙说，以前认定贫困，是“吃不饱饭、穿不上衣”的绝对贫困标准，现在已明显不同。只是相对于其他地方，还比较落后。
在林万龙看来，一个地区的贫困受到自然资源、基础条件、市场环境等多种因素影响，而国家的扶贫开发政策，可以缓解这些影响，但很难从根本上利用行政力量完全消除。
关键词：国家级 贫困县 名单 调整
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