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来自国务院扶贫办的数据显示,目前有9个省份对重点县名单进行了调整,14个连片特困地区内的重点县数量由调整前的431个增至440个,连片特困地区以外的重点县数量由调整前的161个减至152个。
在调整重点县的同时,一些省份同时制定了鼓励重点县“脱贫摘帽”的政策,提倡“不等、不靠”,在国家政策支持下,带领群众,自力更生,加快发展,力争早日实现脱贫致富。例如陕西省提出,今后国家扶贫开发工作重点县调整实行只出不进、逐年减少的政策,不再设立省级扶贫开发工作重点县。
三问:国家扶贫开发工作重点县与连片特困地区有何异同?
“国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区有联系,但又不是一回事,划分标准不一样。”国务院扶贫办这位负责人表示。
他介绍,连片特困地区是以县域农民人均纯收入、人均财政收入和人均国内生产总值为基础指标,考虑革命老区、民族地区和边境地区等因素,采用不同权重进行测算,在全国划分出六盘山区等11个连片特困地区,覆盖了全国70%以上的贫困人口。加上中央已经明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区和新疆南疆三地州,一共有14个片区,包含680个县区。
而国家扶贫重点县总数保持592个不变,由各省(区、市)根据实际情况,按“出一进一”的原则进行调整。“连片特困地区包括了大部分扶贫重点县,但有些贫困县在连片特困地区以外,也需要扶持,这样的重点县有152个。”这位负责人介绍。
据统计,既是重点县、又属于连片特困地区的县区有440个,是重点县但在连片特困地区以外的有152个,属于连片特困地区但不是重点县的有240个。
这位负责人表示,根据《扶贫开发纲要》,连片特困地区是新时期扶贫开发的主战场。未来扶贫工作重点将转向连片特困地区,同时扶贫重点县将延续原有的扶持政策。
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