律师：职能部门也难辞其咎

　　“农民工讨薪难这一局面的产生的直接原因是开发商拖欠农民工工资，但是追根溯源，政府相关职能部门的不作为以及对开发商的偏袒更加加剧了这一结果的发生，换句话说，目前的僵局本来是可以避免的。”陈平凡指出。

　　据悉，2004年，为了进一步规范建筑行业农民工工资保障金制度，加强农民工工资支付管理，我国人力资源和社会保障部、国家发改委、监察部、财政部、住房城乡建设部等五部委联合发布了《关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知》。

　　紧接着，湖南省多部门联合下发了《关于建立建筑行业农民工工资支付保障金制度的通知》进一步细化农民工工资保障问题。

　　早在2005年，郴州市政府就开始建立建筑行业农民工工资保障金制度。2011年11月10日，郴州市政府又下发了郴政办发【2011】58号《郴州市人民政府办公室关于进一步加强规范建筑行业农民工工资保障金制度和农民工工资支付管理的通知》(以下简称《通知》)，进一步规范农民工工资保障金问题。

　　“本案中农民工拿不到工资，不仅要追究开发商的责任，政府相关职能部门未能按照以上规定切实实行保障金制度，造成今天的后果更加难辞其咎。”陈平凡认为，本案中的开发商龙凤嘉园在没有缴纳任何农民工工资保障金的前题下，是如何取得施工许可证的，这一点值得相关部门深思、深究。

　　陈平凡律师指出，为了平息事端将闹事民工拘留的行为，不仅无益于事情的顺利解决，而且从道德上讲，不利于社会强者和弱者的利益均衡。“法律不仅在乎法理，更关乎情理，希望此事能得到有关部门的重视，希望今后农民工保障金制度能真正起到保障农民工权益的作用。”陈平凡说。