根据该纲要，我市将推广和普及志愿者持证制度、培训制度、时间积累制度、绩效评估制度和表彰制度，倡导和组织国家公务员参加志愿服务活动，引导和鼓励更多的人参与志愿服务，到2010年，力争使注册登记的志愿者达到城镇人口的8%。同时，还要推动慈善志愿服务向农村延伸和拓展，探索以农村老幼病残及低收入家庭为重点服务对象，以社会救助、社会福利、敬老扶幼、优抚助残、环境保护、社区矫正、治安巡逻和法律援助为重点服务领域的志愿服务工作。据悉，将不会在年龄、职业、籍贯等方面，给慈善志愿者设立门槛，只要身体健康且愿意从事志愿服务，均可报名。

　　据悉，今后几年我市将按照“国家鼓励、社会参与、民间自愿”的方针，通过探索“民办公助”、“公办民营”、“购买福利服务”等扶持政策，加快农村乡镇（村）和城市街道、社区等基层慈善公益类民间组织的创建和发展，积极扶持慈善公益类非公募基金会的发展。

　　此外，今后我市还将致力于落实慈善税收减免政策，以调动社会捐赠的积极性；加强慈善工作者队伍建设，以推进从业人员职业化；拓展慈善救助领域，以推动慈善救助项目化，在继续以安老、助孤、帮残、济困、赈灾、助医为慈善救助重点的同时，逐步向环保、教育、卫生等方面拓展项目。